中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例(二)

（2021年7月20日國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)全體會(huì)議決定，自2021年9月20日起施行）

第三節(jié)  監(jiān)察調(diào)查

  第二十二條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)察調(diào)查職責(zé)，依據(jù)監(jiān)察法、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)處分法）和《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱刑法）等規(guī)定對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

  第二十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的職務(wù)違法是指公職人員實(shí)施的與其職務(wù)相關(guān)聯(lián)，雖不構(gòu)成犯罪但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的下列違法行為：

  （一）利用職權(quán)實(shí)施的違法行為；

  （二）利用職務(wù)上的影響實(shí)施的違法行為；

  （三）履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的違法行為；

  （四）其他違反與公職人員職務(wù)相關(guān)的特定義務(wù)的違法行為。

  第二十四條  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員存在其他違法行為，具有下列情形之一的，可以依法進(jìn)行調(diào)查、處置：

  （一）超過(guò)行政違法追究時(shí)效，或者超過(guò)犯罪追訴時(shí)效、未追究刑事責(zé)任，但需要依法給予政務(wù)處分的；

  （二）被追究行政法律責(zé)任，需要依法給予政務(wù)處分的；

  （三）監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪時(shí)，對(duì)被調(diào)查人實(shí)施的事實(shí)簡(jiǎn)單、清楚，需要依法給予政務(wù)處分的其他違法行為一并查核的。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員成為監(jiān)察對(duì)象前有前款規(guī)定的違法行為的，依照前款規(guī)定辦理。

  第二十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察法第十一條第二項(xiàng)規(guī)定的職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

  第二十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查涉嫌貪污賄賂犯罪，包括貪污罪，挪用公款罪，受賄罪，單位受賄罪，利用影響力受賄罪，行賄罪，對(duì)有影響力的人行賄罪，對(duì)單位行賄罪，介紹賄賂罪，單位行賄罪，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，隱瞞境外存款罪，私分國(guó)有資產(chǎn)罪，私分罰沒財(cái)物罪，以及公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中實(shí)施的職務(wù)侵占罪，挪用資金罪，對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪，非國(guó)家工作人員受賄罪和相關(guān)聯(lián)的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。

  第二十七條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌濫用職權(quán)犯罪，包括濫用職權(quán)罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，食品、藥品監(jiān)管瀆職罪，故意泄露國(guó)家秘密罪，報(bào)復(fù)陷害罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪，放行偷越國(guó)（邊）境人員罪，挪用特定款物罪，非法剝奪公民宗教信仰自由罪，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪，打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪，以及司法工作人員以外的公職人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪、虐待被監(jiān)管人罪、非法搜查罪。

  第二十八條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪，包括玩忽職守罪，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪，過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪。

  第二十九條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪，包括徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪，非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪，為親友非法牟利罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，商檢徇私舞弊罪，動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，放縱走私罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，違法提供出口退稅憑證罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪。

  第三十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的重大責(zé)任事故犯罪，包括重大責(zé)任事故罪，教育設(shè)施重大安全事故罪，消防責(zé)任事故罪，重大勞動(dòng)安全事故罪，強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，危險(xiǎn)作業(yè)罪，不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，重大飛行事故罪，大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪，危險(xiǎn)物品肇事罪，工程重大安全事故罪。

  第三十一條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中涉及的其他犯罪，包括破壞選舉罪，背信損害上市公司利益罪，金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪，利用未公開信息交易罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪，違法運(yùn)用資金罪，違法發(fā)放貸款罪，吸收客戶資金不入賬罪，違規(guī)出具金融票證罪，對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪，故意延誤投遞郵件罪，泄露不應(yīng)公開的案件信息罪，披露、報(bào)道不應(yīng)公開的案件信息罪，接送不合格兵員罪。

  第三十二條  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)依法由其他機(jī)關(guān)管轄的違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束后，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予被調(diào)查人或者涉案人員行政處罰等其他處理的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第四節(jié)  監(jiān)察處置

  第三十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員，依據(jù)監(jiān)察法、政務(wù)處分法等規(guī)定作出政務(wù)處分決定。

  第三十四條  監(jiān)察機(jī)關(guān)在追究違法的公職人員直接責(zé)任的同時(shí)，依法對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員予以問(wèn)責(zé)。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組依法開展問(wèn)責(zé)調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后經(jīng)集體討論形成調(diào)查報(bào)告，需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)的按照管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)、單位書面提出問(wèn)責(zé)建議。

  第三十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的人員，經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送人民檢察院審查起訴。

  第三十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象所在單位在廉政建設(shè)、權(quán)力制約、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行以及履行職責(zé)等方面存在問(wèn)題需要整改糾正的，依法提出監(jiān)察建議。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解監(jiān)察建議的采納情況，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位限期整改，推動(dòng)監(jiān)察建議落實(shí)到位。