［編者按］為配合我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展，現(xiàn)將《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳教育提綱》以簡報的形式印發(fā)給各支部、各科室，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理宣傳教育工作。

院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

河南省衛(wèi)生廳關(guān)于開展治理

醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳教育提綱

   開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭原則，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會主義和諧社會而作出的一項(xiàng)重要決策，對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

   堅(jiān)決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題的實(shí)際行動，也是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。目前，全省衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作已全面展開，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)做好宣傳教育階段的各項(xiàng)工作，把思想統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把宣傳教育工作貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終，為開展自查自糾、整改提高奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，確保治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

    一、宣傳教育的主要內(nèi)容

(一)抓好以法紀(jì)知識為基本內(nèi)容的法紀(jì)教育。一是學(xué)習(xí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂法律法規(guī)，包括《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。二是學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)文件精神。深刻認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害和治理重點(diǎn)，提高對治理商業(yè)賄賂重要性、必要性和重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)廉潔從政、廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)意識。

   (二)抓好以典型案例為反面教材的警示教育。各地各單位要及時收集已經(jīng)查辦的有關(guān)商業(yè)賄賂的典型案例，運(yùn)用反面典型，進(jìn)行警示教育。要通過分析案例的產(chǎn)生原因、危害，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)人員自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上消除腐敗土壤。

   (三)抓好以先進(jìn)典型為學(xué)習(xí)榜樣的示范教育。大力開展向郭春園同志學(xué)習(xí)活動，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)組織廣大衛(wèi)生人員觀看以“人民健康好衛(wèi)士”郭春園同志先進(jìn)事跡為素材的電影——《蒼生大醫(yī)》。以郭春園為榜樣，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立本地本單位的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，以爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院和“愛崗位、獻(xiàn)愛心，爭做人民健康好衛(wèi)士”活動為載體，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)的自覺性，形成崇尚先進(jìn)、救死扶傷的良好氛圍，全力推動衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

   (四)抓好以“八榮八恥”為踐行標(biāo)準(zhǔn)的榮辱觀教育。各地各單位要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會主義榮辱觀，形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚。要把社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來，與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，與糾正行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型結(jié)合起來，通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工牢記“八榮八恥”的基本內(nèi)容，理解“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，使“八榮八恥”人人皆知，入耳入腦入心，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)的強(qiáng)大動力，全力打造行業(yè)新形象，為保證人民健康，促進(jìn)中原崛起做出積極貢獻(xiàn)。

    二、宣傳教育的主要形式

   (一)組織專題講座。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取邀請紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的專家，舉辦法律法規(guī)知識專題講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)會文件精神，提高政策水平。

（二）組織先進(jìn)事跡報告會。收看先進(jìn)人物的模范事跡和典型案例錄像片，組織參觀反腐教育展覽等形式從正反兩個方面開展宣傳教育活動。

   (三)收看警示教育片。通過警示教育，使廣大干部職工受教育、撼心靈，達(dá)到早預(yù)防、促改進(jìn)的目的和效果，自覺投入到治理商業(yè)賄賂的工作之中。

   (四)舉辦專題討論會和學(xué)習(xí)心得交流會。學(xué)習(xí)教育活動中，以單位或科室組織專題討論會，提高對一些重點(diǎn)問題的認(rèn)識，每人要寫出學(xué)習(xí)心得體會，通過各種會議相互交流，相互啟發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把學(xué)習(xí)教育活動不斷引向深入。

   (五)組織答題活動。各單位要結(jié)合實(shí)際，設(shè)計學(xué)習(xí)問卷，組織干部職工答題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性，提高學(xué)習(xí)效果。

   (六)組織主題討論和開展倡議簽名活動。各地各單位在學(xué)習(xí)宣傳教育的基礎(chǔ)上，要組織廣大醫(yī)務(wù)人員積極開展“拒收商業(yè)賄賂，樹立白衣天使形象”的主題討論和倡議簽名活動，促進(jìn)爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院和“愛崗位、獻(xiàn)愛心，爭做人民健康好衛(wèi)士”活動的開展，展現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，提高行業(yè)的社會信譽(yù)度。

   (七)開辟報紙專欄。醫(yī)藥衛(wèi)生報要開辟專欄，分階段、有重點(diǎn)的對各地各單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題報道，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為推動工作營造良好的輿論和社會氛圍。

   三、工作要求

   開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是今年反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是涉及衛(wèi)生工作全局的重要工作。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要增強(qiáng)責(zé)任意識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保治理工作扎實(shí)有效開展。

   (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一級抓一級，一級帶一級，一級建一級的崗位責(zé)任制，促使各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任到位，精力到位，按照實(shí)施方案的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個階段工作。省衛(wèi)生廳已經(jīng)成立6個督查組，由處級干部帶隊(duì)，分片包干，將定期對各地各單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時、全面了解工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)措施到位，取得切實(shí)效果。對不認(rèn)真貫徹中央部署，專項(xiàng)治理工作措施不到位，消極應(yīng)付甚至袒護(hù)包庇的，要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

   (二)加大宣傳力度。各地各單位要利用板報、宣傳欄、張貼相關(guān)政策、法規(guī)、學(xué)習(xí)心得等形式，深入宣傳治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的時代背景、重大意義、基本內(nèi)容、黨的政策和要求，從而達(dá)到人人了解政策要求，個個明白法律法規(guī)界限，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的工作變成大家的自覺行動，為轉(zhuǎn)變醫(yī)療作風(fēng)，提高服務(wù)水平創(chuàng)造良好的道德環(huán)境。省衛(wèi)生廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的相關(guān)資料匯編成冊。其中綜合組負(fù)責(zé)匯編法紀(jì)知識學(xué)習(xí)材料，督查組負(fù)責(zé)匯編先進(jìn)典型學(xué)習(xí)材料，案件組負(fù)責(zé)收集整理典型案例教育資料。各市治賄辦也要按照分工收集、編寫符合本地實(shí)際的學(xué)習(xí)材料，印發(fā)各單位職工組織學(xué)習(xí)。

   (三)暢通信息渠道。要接受社會監(jiān)督，在媒體公布舉報電話，拓寬信訪舉報渠道，明確專人負(fù)責(zé)收集、分析、排查商業(yè)賄賂線索。要接受輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時發(fā)布工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型。對證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、查處有果的案件及時通報公布處理結(jié)果。

   (四)加強(qiáng)信息交流。各地各單位要組織人員及時編發(fā)治理商業(yè)賄賂工作簡報，加強(qiáng)信息溝通，交流工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)。