各黨支部：

   為積極探索新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作、鞏固集中學(xué)習(xí)教育成果、建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，確保黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為醫(yī)院的改革建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證和政治保證，推動醫(yī)院各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺階按照學(xué)校黨委的要求，結(jié)合醫(yī)院黨建工作實(shí)際，特提出如下意見：

   一、健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

   1、健全和落實(shí)黨員教育責(zé)任制。黨委、黨支部主要負(fù)責(zé)人是黨員教育工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全院和各黨支部、黨員的政治理論學(xué)習(xí)，及時對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動態(tài)，使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。堅持黨員教育，用科學(xué)的理論武裝廣大黨員和干部頭腦。建立黨員學(xué)習(xí)匯報制度，加大對黨員學(xué)習(xí)教育的督查。逐步建立黨內(nèi)教育學(xué)分制，對黨員參加黨內(nèi)活動和黨課情況進(jìn)行量化考核。院黨委每季度、黨支部每月督促檢查各黨支部和黨員參加政治學(xué)習(xí)和黨課情況，檢查結(jié)果納入黨支部季度考核和黨員評議考核。

   2、加強(qiáng)黨員意識教育。以“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為有效載體，切實(shí)增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，牢固樹立“以病人為中心”全心全意為患者服務(wù)的宗旨，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，使黨員成為本職崗位的標(biāo)桿和旗幟。繼續(xù)深化“創(chuàng)崗建區(qū)”的“崗”、“區(qū)”建設(shè)，緊密圍繞醫(yī)院中心工作和科室的具體工作，充分發(fā)揮“先鋒崗”、“紅旗區(qū)”的標(biāo)桿作用，激勵廣大黨員為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)充分發(fā)揮骨干和帶頭作用。

   3、堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)對中心組學(xué)習(xí)情況的檢查和考核，進(jìn)一步完善院黨委中心組學(xué)習(xí)制度、班子成員自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度。根據(jù)上級要求和醫(yī)院實(shí)際情況，制定年度學(xué)習(xí)計劃和階段學(xué)習(xí)安排。每月集中學(xué)習(xí)時間不少于8小時，每周自學(xué)時間不少于4小時，每半年對班子理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查考核通報。建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、情況通報制度、經(jīng)驗(yàn)交流制度和考核制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。

   4、落實(shí)黨員干部培訓(xùn)計劃。制定并完善黨員干部培訓(xùn)計劃；舉辦培訓(xùn)班，分期分批培訓(xùn)黨員干部；按照上級黨委計劃，積極選派干部參加黨?；蚱渌问降募袑W(xué)習(xí)培訓(xùn)；建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格考核制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)；豐富培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；繼續(xù)做好黨員干部的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)管理理論、理想信念、宗旨意識、廉潔自律、組織紀(jì)律和履行崗位職責(zé)能力教育；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、述學(xué)制度，落實(shí)考學(xué)、評學(xué)等檢查考核措施。

   5、堅持和完善黨員教育制度。一是建立健全黨支部學(xué)習(xí)制度，各黨支部按照院黨委的部署，制定本支部學(xué)習(xí)計劃，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，每月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，時間不少于2小時，每季度自學(xué)時間不少于18小時；二是完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，每年初制訂黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，以黨性教育為主要內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求，積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實(shí)際的教育形式，立足自我教育，加強(qiáng)正面教育，開展典型教育；三是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵和約束機(jī)制，堅持和完善理論學(xué)習(xí)考核制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是規(guī)范落實(shí)好黨課制度，堅持月月有教育，在黨員中大力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的良好氛圍，黨政正職和專職黨委副書記、專職紀(jì)委書記每年至少做一次輔導(dǎo)報告或黨課，對重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。

   二、健全黨員管理機(jī)制

   1、嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展工作規(guī)定。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和制度要求，抓好培養(yǎng)、教育、培訓(xùn)、政審、公示等各個環(huán)節(jié)的落實(shí)，保證黨員質(zhì)量。把好黨員發(fā)展源頭關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，特別是注重加強(qiáng)對其中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)教育，使他們感受黨的先進(jìn)性，激發(fā)榮譽(yù)感，增強(qiáng)向黨組織靠攏的積極性；積極推行發(fā)展黨員公示制，在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中堅持公示制；加強(qiáng)和規(guī)范入黨積極分子隊伍的考核和管理，實(shí)行動態(tài)管理、遞進(jìn)培養(yǎng)，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。

   2、加強(qiáng)黨員日常管理。嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，積極采取措施，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，組織黨員參加黨的活動，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理，保持黨員隊伍的純潔性；加強(qiáng)對流動黨員的管理，建立健全黨員外出管理制度，包括：登記造冊制度、定期聯(lián)系制度、定期匯報制度和黨員外出報告制度。

   3、健全組織生活制度。健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會方式，促進(jìn)組織生活會的落實(shí)；堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，明確會議議題，規(guī)范會議程序，提高會議質(zhì)量；進(jìn)一步堅持民主集中制原則，完善《黨委工作議事規(guī)則》，堅持院黨委會工作制度；進(jìn)一步完善談心制度，使黨員談心活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，努力做到平時工作經(jīng)常談，遇到問題及時談，發(fā)現(xiàn)偏差深入談，通過談心交心，達(dá)到增加相互理解增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)進(jìn)步動力的目的。

   三、完善民主監(jiān)督機(jī)制

   1、推行黨務(wù)公開制度。以發(fā)展黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，堅持“年度黨代會制度”，向黨員代表和全體黨員報告黨委、紀(jì)委工作，征詢黨員代表和廣大黨員對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的意見和建議，切實(shí)發(fā)揮黨代表參政議政能力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、通報等形式實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開，使黨員及時了解黨內(nèi)事務(wù)。各黨支部書記負(fù)責(zé)收集整理群眾的意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門和個人，將處理和落實(shí)情況予以公布，接受群眾監(jiān)督。

   2、完善聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，恢復(fù)和堅持院行政聯(lián)合查房制度，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，掌握真實(shí)情況，體驗(yàn)群眾感情，了解和掌握群眾的意愿，征求他們的意見、建議，及時解決科室和職工工作、生活中存在的困難；院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各自包保的黨支部，堅持定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找差距，理清思路，解決問題。堅持和完善調(diào)查研究制度。院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部書記定期深入科室，調(diào)查研究，了解情況、解決問題、指導(dǎo)促進(jìn)科室工作。

3、健全廣泛征求意見制度。堅持通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談話等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，不斷查找問題、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)、推動工作；每年堅持召開院科兩級座談會和黨員代表座談會制度，征求廣大黨員干部職工對醫(yī)院改革發(fā)展的意見和建議，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在征求黨員和群眾意見的同時，要主動征求院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主管部門的意見。

4、完善民主評議黨員制度。建立定期對黨員的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)和工作業(yè)績進(jìn)行評議和考核制度，結(jié)合年終總結(jié)、年度考核，以黨支部為單位，采取黨員自我評價、群眾民主測評、黨員相互評議、黨組織考察評議等多種形式，對每個黨員提出評議意見，肯定成績，指出不足，明確今后的努力方向。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。對基本合格的黨員要進(jìn)行誡勉談話，批評教育指出不足，限期改正。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、蛻化變質(zhì)的黨員，按照黨章和有關(guān)規(guī)定處理，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

   5、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅持民主與集中相結(jié)合，按照黨的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，凡屬黨委決定的問題，必須經(jīng)黨委會集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。黨委領(lǐng)導(dǎo)成員要按照集體決定，根據(jù)分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

   充分發(fā)揮黨委的保證監(jiān)督作用，對涉及醫(yī)院發(fā)展的重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)都要經(jīng)院黨委會或院黨政聯(lián)席會集體研究，支持落實(shí)院長負(fù)責(zé)制的實(shí)施。

   6、完善監(jiān)督制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，完善黨員監(jiān)督制度，維護(hù)黨員的監(jiān)督權(quán)。建立黨性分析評議制度，每年底各黨支部召開大會，黨員就增強(qiáng)黨性、執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況向黨組織述職，自覺接受黨組織的監(jiān)督和管理。建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任和黨的紀(jì)律監(jiān)督。加強(qiáng)黨外監(jiān)督約束，通過聘請廉政監(jiān)督員、設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督熱線電話、設(shè)立投訴電話及意見箱、開展網(wǎng)上投訴等多種形式，建立多層次的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為提高黨員干部的拒腐防變能力提供監(jiān)督保證。

   四、實(shí)行激勵創(chuàng)新機(jī)制

   l、建立和完善黨員激勵機(jī)制。創(chuàng)新黨員干部考核、評議制度和引咎辭職、罷免制度等，使黨內(nèi)優(yōu)秀分子脫穎而出，得到提拔重用。注重發(fā)揮典型激勵的作用，堅持深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新評選表彰機(jī)制，大力宣傳為醫(yī)院的改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持物質(zhì)獎勵與精神激勵并重，激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，形成“奮勇爭先，爭創(chuàng)一流”的良好氛圍，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

   2、探索黨建工作的新途徑。提高黨建工作的適應(yīng)性、針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)基層黨組織活力，使黨建工作更加貼近實(shí)際、貼近醫(yī)院中心工作；加強(qiáng)黨建課題調(diào)研和理論研討活動，堅持開好每年一次的黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會和思想政治工作研討會；創(chuàng)新黨建工作載體，建立醫(yī)院和黨支部黨建工作網(wǎng)頁，開辟加強(qiáng)思想政治工作新途徑；圍繞醫(yī)院中心工作，切實(shí)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“爭創(chuàng)五好黨支部”等主要工作，組織黨員立足崗位、學(xué)習(xí)技術(shù)、進(jìn)行科技攻關(guān)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔行醫(yī)、創(chuàng)收增效等專項(xiàng)活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，加強(qiáng)對共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化團(tuán)干部的教育培養(yǎng)、配備管理和班子建設(shè)，指導(dǎo)基層團(tuán)組織完善“推優(yōu)”制度，規(guī)范“推優(yōu)”程序，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在醫(yī)院各項(xiàng)工作中的青年突擊隊作用。

   五、落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制

   1、堅持為職工群眾辦實(shí)事辦好事。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，建立群眾評價機(jī)制，把考核評價各級黨組織和黨員干部工作成效的最終發(fā)言權(quán)交給廣大群眾，由群眾進(jìn)行監(jiān)督和評判。關(guān)心和解決廣大職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。院領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要認(rèn)真研究解決涉及職工群眾切身利益、普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

   2、落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的黨建工作格局，層層簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，工作業(yè)績列入干部述職和考核內(nèi)容，采取督查、獎懲等措施，增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感。

   3、實(shí)行黨建工作督查制度。堅持每周黨支部書記例會制度，及時掌握黨員干部職工思想動態(tài)，通報醫(yī)院工作重點(diǎn)，安排黨建工作，并通過適當(dāng)方式對支部書記進(jìn)行系統(tǒng)的、有計劃的集中培訓(xùn)，以保證黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)；堅持每月黨建工作例會制度，專題研究部署黨建工作，掌握工作進(jìn)展情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；堅持季度黨建工作檢查制度，完善黨支部工作季度競賽評比細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核機(jī)制，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每季度深入各支部、科室采取聽取匯報、查閱記錄、征求有關(guān)部門和群眾意見等方式進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對黨建工作完成情況逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，綜合評價，及時協(xié)調(diào)解決支部、科室工作中的具體問題；堅持年度黨支部工作自查報告制度，各黨支部每年要把黨建工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查自評和年終總結(jié)，并將結(jié)果上報院黨委；堅持黨支部工作匯報講評制度，各黨支部堅持每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報黨建工作，強(qiáng)化對黨支部工作的適時督查。

4、建立醫(yī)院黨建工作專項(xiàng)基金。黨建工作基金列入醫(yī)院預(yù)算，經(jīng)費(fèi)主要用于黨組織的黨員發(fā)展、黨員教育、開展黨內(nèi)活動和個別困難黨員的生活補(bǔ)助等，由黨委統(tǒng)一審批，?？顚Ｓ谩?/p>

二00六年元月十三日